廊坊市消防救援支队：消防安全宣传助力春耕生产

于是天然气荒见诸媒体，大家开始探究问题到底出在哪里，并且很快归结为两种看法。

问：这是不是有史以来中国最大的团队？巢清尘：应该是。中国代表团有40多人参加，他们做了长期、充分、辛苦的准备，拥有应对气候变化的决心和信心这一次中国官方代表团会由国务院哪些部门的官员组成？中国为会议做了哪些准备工作？代表团成员之一、中国气象局科技与气候变化司副司长巢清尘近日一一解密。

实际上，我说的是正式代表团40多人，还没有包括总理和部长们。在这个会议快要结束之前，所有的代表团都在等待着最后各国的同意（巴厘路线图）。问：有没有让您印象深刻的工作经历？巢清尘：应该说还是有不少，印象最深刻的一次是2007年的巴厘岛会议。那时，美国是不同意的整个会场当时都安静了，所有的目光都聚集到美国代表团的身上，这时，美国代表团成员拿出电话，走出会场，过了一段时间又返回来，表示美国政府同意文件的决定，会场爆发出长久的掌声。

所以整个加起来我觉得会有70到80人左右，甚至更多。那时，美国是不同意的。发展中国家 这个集团在气候变化领域时分时合。

丹麦首相拉斯穆森向与会者发出呼吁：世界对你们寄予厚望，协议触手可及。岛国在气候问题上的立场比欧盟更激进。代表77国集团和中国发言的苏丹高级外交官易卜拉欣说，发达国家应该正视自己的历史责任，做出严格的减排承诺，各方应该继续坚持《京都议定书》，根据共同但有区别的责任原则，达成一份长期的应对气候变化协议。针对国际社会正在讨论的建立公约下的应对气候变化基金，李高表示，中国不会为这个基金出一分钱，但是中国会通过合作，力所能及地去帮助其他发展中国家应对气候变化。

还要减排20亿吨联合国环境署6日发布的一份报告指出，到2020年，所有国家二氧化碳的年排放总量不能超过440亿吨，这才能防止地球平均升温超过2摄氏度，从而避免出现全球变暖的最坏结果。但因一些主要国家在减排问题上仍有分歧，这次会议仍免不了激烈交锋。

很多人怀疑分歧很大的哥本哈根会议能否达成这样一份协议。协议触手可及 中国不资助气候基金哥本哈根联合国气候变化大会当地时间7日上午开幕，有190多个国家和地区代表及众多媒体记者参加，预计总人数会超过1.5万。在同一天，美国白宫也宣布，美国将在哥本哈根气候变化大会上承诺2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%。发达国家愿适当出资《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔在开幕致辞中说，他希望哥本哈根会议的结果能够包含三层内容：第一层是一份立即行动的协议。

在作出减排40%至45%承诺的同时，中国政府也提出了相应的政策措施：将减排计划作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。印度力主维护发展权利，沙特担心自己的石油收入。中美两国在哥本哈根会议前的碳减排布局，高下立判，泾渭分明。发达国家该掏多少资金援助包括发达国家在内的各国都承认，发达国家因为负有历史排放责任，应该为发展中国家应对气候变化提供资金帮助，但是这个资金数额应该是多少？由哪些国家以什么方式分担、提供？目前仍处于争论之中。

为此，一些发达国家近来提出抛开《京都议定书》，另签一份新协议，但遭到发展中国家的一致反对。联合国对与会各国最终达成共识持乐观态度。

针对国外媒体对于中国实现这一目标提出的质疑，国家发改委副主任解振华表示，在应对气候变化问题上，中国说话算数。第三层是长期应对气候变化的共同愿景。

联合国副秘书长、环境署执行主任施泰纳表示。第二层是有雄心的减排目标和行动，以及资金支持等。由美国、日本、澳大利亚等国组成的伞形集团和欧盟的代表也分别发言，表示愿意为应对气候变化提供合适份额的资金，并希望会议能达成一份有约束性的协议。有人认为各方在这次气候变化大会上不可能达成一致，但他们错了，我们距离达成一致不远了。中国不会对气候基金出一分钱资金一直是气候谈判的焦点问题之一。中国在资金问题上的立场是，可以优先支持最不发达的国家

会议悬念 能否达成新协议1997年签署的《京都议定书》为发达国家规定了到2012年的减排目标，哥本哈根会议的目的便是要为这个时间点以后的减排行动作出安排。协议触手可及 中国不资助气候基金哥本哈根联合国气候变化大会当地时间7日上午开幕，有190多个国家和地区代表及众多媒体记者参加，预计总人数会超过1.5万。

中美两国在哥本哈根会议前的碳减排布局，高下立判，泾渭分明。在作出减排40%至45%承诺的同时，中国政府也提出了相应的政策措施：将减排计划作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划，并制定相应的国内统计、监测、考核办法。

但因一些主要国家在减排问题上仍有分歧，这次会议仍免不了激烈交锋。而美国所承诺的2020年温室气体排放量在2005年的基础上减少17%，这一数值，据专家推算，仅相当于在1990年的基础上减少4%，与发展中国家对发达国家40%的减排要求相去甚远。

会议聚焦 公布减碳目标 中国彰显气魄11月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定到2020年，中国二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。发达国家愿适当出资《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德布尔在开幕致辞中说，他希望哥本哈根会议的结果能够包含三层内容：第一层是一份立即行动的协议。联合国副秘书长、环境署执行主任施泰纳表示。代表77国集团和中国发言的苏丹高级外交官易卜拉欣说，发达国家应该正视自己的历史责任，做出严格的减排承诺，各方应该继续坚持《京都议定书》，根据共同但有区别的责任原则，达成一份长期的应对气候变化协议。

他透露，对基金的出资数量各国还没有非常细致的协商，不过各国对于公约下的资金扩容已达成共识。针对国际社会正在讨论的建立公约下的应对气候变化基金，李高表示，中国不会为这个基金出一分钱，但是中国会通过合作，力所能及地去帮助其他发展中国家应对气候变化。

印度力主维护发展权利，沙特担心自己的石油收入。而目前各国公布的减排承诺表明，2020年的年排放量还有460亿吨。

伞形集团 指除欧盟以外的其他发达国家，包括美国、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰，这些国家的立场类似，中期减排目标低，且以一些发展中国家参与减排为前提条件。至于最不发达国家，资金援助对它们最重要。

在应对气候变化的技术转让问题上，李高强调，目前的一个共识是，哥本哈根谈判应该形成一个技术机制。第二层是有雄心的减排目标和行动，以及资金支持等。发展中国家 这个集团在气候变化领域时分时合。很多人怀疑分歧很大的哥本哈根会议能否达成这样一份协议。

为此，一些发达国家近来提出抛开《京都议定书》，另签一份新协议，但遭到发展中国家的一致反对。丹麦首相拉斯穆森向与会者发出呼吁：世界对你们寄予厚望，协议触手可及。

发达国家该掏多少资金援助包括发达国家在内的各国都承认，发达国家因为负有历史排放责任，应该为发展中国家应对气候变化提供资金帮助，但是这个资金数额应该是多少？由哪些国家以什么方式分担、提供？目前仍处于争论之中。联合国对与会各国最终达成共识持乐观态度。

国家发改委应对气候变化司国际谈判和国际政策处处长李高介绍，各方已有大规模扩充资金来源主要来自发达国家的共识，但还没有解决资金机制的构建问题，目前部分发达国家提出的未来几年对发展中国家的资金支持远远达不到发展中国家的要求，也远远没有达到履行资金义务的要求。技术机制可以帮助发展中国家以低成本方式来获取发达国家的资源友好型技术。

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